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财政支出项目绩效评价报告
发布时间:2020-06-23 来源:省委直属机关工委办公室

 

 

 

省直机关宣传教育工作经费财政支出项目绩效评价报告

  一、项目概况

  (一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

  1、项目基本性质。

  该项目属于财政全额拨款,根据工委年度工作计划和宣传工作安排,组织开展党的理论创新成果的宣传教育工作和党的宣传思想工作调查研究。

  2、用途。

  主要围绕学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记“4•13”重要讲话、中央12号文件、省委七届六、七次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为工作重点,通过专题辅导、专题研讨、理论宣讲、等多种形式,组织开展系列学习宣传教育工作,加大宣传报道力度,切实抓好机关党员干部的思想政治和理想信念教育,进一步提高机关党建宣传工作科学化水平。

  3、主要内容。

  (1)加强理论武装,筑牢理想信念根基。

  紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记“4•13”重要讲话、中央12号文件和省委七届六、七次全会精神,推动省直机关用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  一是抓好省直机关党组织和党员理论学习。指导省直机关各级党组织和党员干部理论学习与单位党组(党委)中心组理论学习同步进行,发挥党组(党委)中心组理论学习的龙头带动作用。持续抓好学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记“4•13”重要讲话、中央12号文件和省委七届六、七次全会精神。与省委宣传部、省社科联等单位联合举办6场省直机关“学习贯彻十九届四中全会精神”报告会、“全国扶贫工作先进个人事迹报告会”、“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹宣讲会。

  二是开展系列主题教育实践活动。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,结合庆祝新中国成立70周年、海南自贸区港建设一周年,以及“勇当先锋、做好表率”专题教育要求,以“颂祖国、赞海南、作表率”为主题,坚持“政治性、思想性、实效性”相统一的原则,在省直机关各级党组织中广泛开展最佳主题党日评比、诗歌散文创作征集评选、诗歌散文吟诵比赛、理论宣讲微视频微电影网络评选展播等系列活动,印发《省直机关开展“颂祖国、赞海南、作表率”主题系列活动方案》。经南海网组织开展网络微信投票展示和专家评选,通报表彰3个理论宣讲微视频作品为一等奖; 6个理论宣讲微视频微电影作品为二等奖;12个理论宣讲微视频作品为三等奖; 10个理论宣讲微视频作品为优秀奖;10个单位为“最佳组织奖”;多措并举推动省直机关各级党组织开展“不忘初心、牢记使命”微党课大赛。把参加海南省微党课大赛活动作为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党的创新理论宣传工作分众化、对象化、互动化的有效载体,广泛发动,精心策划,组织创作优秀作品参赛。省直各单位机关党委向工委推荐微党课视频作品110个,择优推荐省直机关单位选送的29个微党课视频作品参加全省大赛,集中展示省直机关“不忘初心、牢记使命”主题教育阶段性成果。省委直属机关工委被评为“最佳组织奖”,工委推荐的省直机关单位16个微党课视频作品获一、二、三奖,受到省委组织部、省委宣传部通报表彰。工委推动省直机关各级党组织开展“不忘初心、牢记使命”微党课大赛的经验成果在各大媒体宣传推广。省委宣传部将工委作为全国“不忘初心、牢记使命”理论宣讲比赛“最佳组织奖”候选单位,向中央宣传部推荐;推荐20个微视频作品参加省委宣传部举办的全省“微宣讲传递时代好声音”理论宣讲微视频大赛,全部分别获得一、二、三等奖,省委直属机关工委、省卫健委荣获“优秀组织奖”;推荐省妇联组织部副部长、第九届全国“人民满意公务员”隋耀达,海口海关缉私局侦察处处长、全国劳动模范牛新宁等优秀微党课宣讲员,参加海南省“不忘初心、牢记使命”“勇当先锋、做好表率”先进典型事迹宣讲团巡回宣讲,掀起了新一轮“新思想进基层”宣讲热潮。

  三是开展庆祝新中国成立70周年系列活动。按照省委的统一部署,8月份以来,与省委宣传部、省旅文厅联合主办“唱响新时代”省直单位组合唱活动。整个活动参与队伍多、初赛决赛场次多,加上联合主办我们没有更多的主动权。为确保活动质量,我们克服时间紧、任务重等困难,积极主动谋划,广泛发动,合理编组,细化分工,明确责任,部署到位,确保整个活动取得了较好的效果,省直机关获得了1个特别奖,3个一等奖,5个二等奖,8个三等奖,15个优秀奖的好成绩。国庆前夕,为配合省委各项活动,先后组织1200多名党员干部参加“不忘初心、牢记使命”“勇当先锋、做好表率”先进典型事迹报告会,600多名党员干部参加“唱响新时代”海南省庆祝中华人民共和国成立70周年万人合唱集中展演暨颁奖晚会,200多名党员干部和30名优秀共产党员参加“祝福祖国—海南省庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会”,2300多名党员干部参加海南省庆祝中华人民共和国成立70周年“同升国旗、同唱国歌”活动。

  四是拓展理论学习效果。以深入省直各单位开展调研督查活动为契机,加大督促检查力度,使省直机关各级党组织和党员干部的理论学习围绕单位党组(党委)中心组理论学习内容同步进行,发挥党组(党委)中心组理论学习的龙头带动作用。引导机关党员干部深入学习领会习近平总书记“4•13”重要讲话和中央12号文件,“1+N”政策体系等涉及海南全面深化改革开放重要内容党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫见成效,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。在海南广播电视总台、《海南日报》《机关党建信息》简报、《快三实力信誉正规平台》杂志、快三实力信誉正规平台网、四大办公区宣传栏等媒体,持续跟踪报道省直机关各单位学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记“4•13”重要讲话、中央12号文件和省委七届六、七次全会精神情况,宣传先进典型事迹,推广经验做法。

  (2)丰富活动载体,增强思想教育的针对性和实效性.

  一是注重发挥“海南省机关党员干部教育培训基地”作用。积极推动省直机关党组织利用 “海南省机关党员干部教育基地”,开展党员干部教育培训工作。今年全省机关已有80个单位组织9089名党员干部前往母瑞山、省档案馆、中国(海南)南海博物馆、陵水苏维埃政府旧址等教育培训基地开展活动,对党员干部进行理想信念教育和党性教育。宣传部带领省直单位5名机关党务干部,前往湖北、山东两省调研机关党员干部教育基地的经验作法,利用“不忘初心、牢记使命”主题教育调研和主题党日活动等形式,深入海南省档案馆、五指山市革命根据地纪念园挖掘教育培训资源,积极探索省直机关党员干部教育与培训相结合,分步骤分区域打造教育培训基地和培训教学点,拓宽教育培训渠道,丰富教育培训形式,提升教育培训效果。12月9日,五指山革命根据地纪念园命名挂牌第三批“海南省机关党员干部教育基地”,省委常委、秘书长、省委直属机关工委书记胡光辉出席活动并讲话,亲自为“海南省机关党员干部教育基地”揭牌。

  二是精心指导省直机关各级党组织开展经常性思想政治工作。结合《2019年省直机关党建工作要点》安排,在年初工委重点工作推进培训会上,明确思想政治工作的目标任务、主要内容、方式方法、有关要求。指导机关各级党组织建立完善机制,年初对思想政治工作进行专题部署,定期进行党员干部职工思想状况分析,建立党员关怀帮扶机制,为党员干部解决实际困难,关爱帮扶困难党员,注重心理疏导,培养党员干部乐观豁达的良好心态。多渠道了解掌握意识形态工作情况,重点关注中央巡视组指出意识形态问题的整改落实情况,深入摸排机关党员干部中的一些不当言论和出格言行并及时纠正,推进单位意识形态工作。

  三是及时了解掌握省直机关党组织意识形态工作落实情况。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在魏书记的带领下,深入省地质局、省宣传文化系统、省司法系统等省直单位实地蹲点调研,通过召开座谈会、发放调查问卷等方式,全面了解掌握省直机关各级党组织开展教育培训的现状和需求,党员干部的思想状况和反映,党建宣传阵地的建设和管理情况,为了解掌握省直机关党组织意识形态工作落实情况提供了第一手材料。同时,我们通过采集省直各单位上报的党建信息,及时了解各单位意识形态工作动态。

  (3)突出社会主义核心价值观引领,深化机关精神文明建设工作.

  一是持续深化机关精神文明建设工作。举办省直机关“文明机关示范点”创建工作骨干培训班,对文明机关创建工作骨干进行专题培训,现场参观学习海口海事局交管指挥中心、秀英边检站、海口市税务局创建文明单位的经验做法,邀请省委组织部、海南调查总队等5个单位进行“文明机关示范点”创建工作经验交流;印发《关于在省直机关开展2019年度“文明机关示范点”评选工作的通知》,开展“文明机关示范点”考核验收工作,推荐评选省直机关第一批“创建文明单位示范点”20个,有效地推进机关党的建设和精神文明建设有机融合,促进中心工作落实,解决党建与业务工作“两张皮”问题,树立了文明机关形象;二是在省直机关广泛开展文明机关创建申报活动。按照刘赐贵书记关于文明创建工作“领导带头、党员带头、省直机关带头”的指示精神,指导省直机关各级党组织对照《省直机关创建文明机关测评细则(试行)》,对标模范机关建设新要求,深入开展文明机关创建申报活动,提升文明机关创建工作水平,逐步实现文明机关创建工作全覆盖;三是抓好先进模范典型的选树推荐工作。根据省委宣传部、省文明办、省总工会、团省委、省妇联和省军区政治工作局联合下发的《关于评选表彰第七届全省道德模范暨推荐全国道德模范候选人的通知》(琼文明办〔2019〕4号)要求,做好省直机关评选推荐工作。经工委领导研究同意,推荐林海云等10名同志为第七届全省道德模范候选人。工委宣传部副部长孙勇同志被中央宣传部、中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇女联合会、解放军总政治工作部评为“第七届全国道德模范提名奖”;被省委宣传部、省文明办、省总工会、共青团省委、省妇女联合会、省军区政治工作部评为评为“海南省第七届见义勇为道德模范”;被省委宣传部、省文明办评为“感动海南2019十大年度人物候选人”;中国热科院热带生物技术研究所首席顾问郑学勤、省眼科医院常务副院长钟兴武教授、海口海关处长牛新宁被评为 “最美奋斗者”候选人。

  (4)加强信息管理,发挥舆论“阵地”作用.

  一是深入挖掘宣传机关先进典型。充分发挥先进典型的示范引领作用,统筹抓好省直机关重大典型先进事迹宣传报道工作。深入省委自贸办(深改办)、省扶贫办等单位开展先进典型宣传工作调研。深入挖掘一批“当好先锋、做好表率”、“机关党建示范点”、“文明机关示范点”、驻村第一书记、省扶贫办、建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港制度创新案例、孙勇、龙开道、钟兴武、林海云等38个各类先进典型事迹,并在各大报刊、杂志、网络等主流媒体刊发。着力打造“建设海南自贸区(港)——机关先锋”典型品牌,已在《机关党建信息》简报上推出14人,积极营造学典型学先进的浓厚氛围,凝聚干事创业的正能量。

  二是认真做好省直机关重大活动党建新闻宣传报道工作。采取多种形式,大力宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育,在《快三实力信誉正规平台网》开设工委机关“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏,在《快三实力信誉正规平台》杂志上集中展示省直机关学习习近平总书记“4•13”重要讲话和中央12号文件精神成果。精心谋划工工委抓2018年机关党建工作成果综述、工委落实全面从严治党要求提升机关党建水平成果综述等专题深度报道,在《海南日报》以4个半版篇幅刊发。人民网、新华网、南海网、新浪网、腾讯等网络媒体也纷纷进行了刊载报道,扩大了机关党建工作的社会影响力。截至11月底,共在人民日报、中央电视台、新华网、人民网、南海网、《海南日报》、海南电视台、《今日海南》杂志和《快三实力信誉正规平台》杂志等各类媒体刊发党建新闻稿件396篇(幅)。

  三是加强宣传阵地建设和管理。按照工委新“三定”方案职责,为加强工委现有宣传平台建设,深入省纪委监委、省委办公厅、省委组织部、省人大机关、新华社海南分社等单位调研新媒体建设情况,学习好经验好做法。进一步规范机关党建信息的报送、采集、发布流程,建立信息管理值班制度,优化《机关党建信息》简报、快三实力信誉正规平台网站、《快三实力信誉正规平台》杂志、四个办公区宣传栏、“学习强国”省直机关学习平台“五个宣传阵地”的建设和管理,制定印发《海南省机关党建信息管理办法》,起草《快三实力信誉正规平台杂志管理暂行规定》,《快三实力信誉正规平台杂志》审定流程,完成省直机关“学习强国”上级认证工作,利用“五个宣传阵地”,开展党员干部学习交流和优秀党建工作精品及先进典型宣传活动。截至目前,共编印发行《快三实力信誉正规平台》杂志6期,《机关党建信息》简报28期,编辑制作四大办公区宣传栏13期,大力宣传省直机关党建工作成果,提升了省直机关党建工作宣传影响力;高质量完成2019年度省直机关党报党刊发行任务;积极配合省委巡视组、工委各部门开展相关工作。

  4、涉及范围:

  项目涉及省直各机关单位、各驻琼单位、各直属党总支、党支部的全体党员干部职工。

  (二)项目绩效总目标及阶段性目标。

  机关宣传教育工作是年度常规性工作,我们的工作总目标是创新工作方式方法,贯彻落实中央、省委决策部署的总体要求,以党员干部们乐于参与、容易接受的形式在省直机关深入开展宣传教育活动,以机关文化建设为切入点,推动各基层党组织学习宣传贯彻党的创新理论知识,进一步提高党员干部政治素养与综合素质。

  二、项目资金使用及管理情况。

  (一)项目资金到位情况分析。

  按年度工作计划和预算经费拨付,资金到账率100%。

  (二)项目资金使用情况分析。

  2019年省财政预算投入56.25万元,严格按照项目实际需求安排支出,财政实际支出56.25万元,预算执行率100%,顺利完成项目工作。

  (三)项目资金管理情况分析。

  根据国家、省委和省委直属机关工委相关财务管理规定,我们严格执行年度工作预算,编制项目经费二次预算,项目经费始终按照项目计划拨付,根据实际工作情况开支,任何开支均经由省委直属机关工委相关工作会议通过同意后实行支出。

  三、项目组织实施情况。

  (一)项目组织情况分析。

  为推动机关宣传教育工作,确保项目实施成效,我们严格按照年度各项工作统筹规划、工委工作要点、部门工作计划和工作方案、协调签订合作协议、认真督促落实的要求逐步推进各项工作。我们严格按照工作计划与合同要求,按时按量完成工作任务,并以合同协议为基准,对项目完成情况与质量进行了严格验收,各项工作任务的成效也达到了预定的目标。

  (二)项目管理情况分析。

  机关宣传教育工作的各项工作任务都有完善的管理制度,工委宣传部包括工作计划、工作方案、合同协议、合作商及时提供项目资金使用情况明细说明等。

  四、项目绩效情况

  1. 项目的经济性分析。

  (1)项目成本(预算)控制情况。

  部门项目始终遵循严格控制成本的原则,按照有关财务制度执行,严格控制各项费用支出,较好的控制了成本。

  (2)项目成本(预算)节约情况。

  部门项目始终遵循厉行节约的原则,每次涉及购买社会服务时,都进行二次议价报办公室审核后再签订合作协议,较好的落实厉行节约要求。

  2. 项目的效率性分析。

  (1)项目的实施进度。

  部门项目始终按照科学统筹的要求开展,如年初制定的年度工作计划,在开展各项工作任务时及时制定详细的工作方案,执行时按初定的工作步骤逐步推进实施,各项工作任务都如期完成。

  (2)项目完成质量。

  部门项目各项工作任务的开展,涉及省直各机关单位全体党员干部职工,得到大家的认同与支持,在社会上也起到了较好的反响,各大媒体纷纷给予报道传播,取得了预期效果。

  3. 项目的效益性分析。

  (1)项目预期目标完成程度。

  部门项目各项工作任务在省直各机关单位中普及率达到100%,党员干部职工覆盖率达到90%以上,各项工作任务也都有序开展,并高质量完成。

  (2)项目实施对经济和社会的影响。

  部门项目各项工作任务按照中央、省委决策部署的整体要求,深入开展理论知识宣传教育活动,挖掘宣传先进典型,机关党员干部职工都积极参与其中,并从中受到教育,凝聚了人心,传播了正能量,充分调动党员干部职工的积极性,进一步提高机关党建宣传教育工作科学水平,深入推动机关文化建设,实现了预期的经济与社会效益。

  4. 项目的可持续性分析。

  部门项目是常规性年度工作项目,各项工作任务也已经成为了我们的工作品牌与有效手段,具有较高的可持续性,通过不断创新和完善各项工作任务,有效的巩固和深化宣传教育效果,将实现持续为大家及时有效的学习宣传贯彻党的创新理论新知识提供有效服务的总目标。

  五、综合评价情况及评价结论。

  经过不懈努力,省直机关宣传教育工作紧紧围绕着中央和省委有关精神的安排与部署,大胆开拓创新,发挥是较强的宣教作用,取得了实际效果,实现了超于预期的成效,总体是成功的。

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议。

  1、经验。一是本项目始终以中央和省委有关工作要求为依据来开展各项工作任务,省委领导和省直机关工委领导的高度重视,省直各机关单位领导的大力支持,确保了项目目标的实现和超预期效果。二是严格按照项目管理要求来开展各项工作任务,不管是在工作规划、工作方案还是经费使用等方面,都做到按规矩办事、按计划实施,这是项目顺利完成的关键。

  2、建议。继续支持省直机关宣传教育工作,特别是已形成常规性的工作品牌项目,希望能在经费预算和支出方面给予大力支持,以取得更大成效。

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