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省直机关2018年党建工作综述
发布时间:2019-03-08 来源:省直机关工委宣传部 作者:孙勇 章昌平

努力开创机关党建工作新局面

为服务海南自贸区(港)建设提供坚强保障

——省直机关2018年党建工作综述

 

省委书记刘赐贵出席省委办公厅“勇担先锋、做好表率”专题活动演讲比赛

 

省委常委、秘书长、省委直属机关工委书记胡光辉出席2018年全省机关党建工作会议并作重要讲话

 

省委常委、秘书长、省委直属机关工委书记胡光辉等领导参观海口市税务局机关党建标准化台账展示

 

省委直属机关工委领导班子成员、海南省税务局等有关单位领导出席全省机关党建示范点命名大会

 

省领导与省直机关“党员讲体会演讲比赛决赛获奖选手合影

 

省委组织部传达习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话

 

省直机关工委组织党员干部学习习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神

 

“海南省机关党员干部教育基地”挂牌仪式现场

 

省纪委监察厅召开全省监察体制改革工作推进会暨纪检监察机关深化规范化建设部署会

 

省委办公厅传达学习习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神

 

省人大传达学习习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神

 

省政协传达学习习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神

 

省政府办公厅传达学习习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神

 

税务局举办《习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话精神》《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》专题辅导讲座

 

2017年度机关党委书记述职暨2018年全省机关党建工作会议现场

  “百万人才进海南行动计划”稳步推进、“百日大招商(项目)活动”成效喜人、12个先导性项目硕果累累、“大学习大提升”活动如火如荼、美丽海南百镇千村建设日新月异……回望2018,在服务海南自贸区(港)建设前行路上,总有党旗迎风招展,总有党徽熠熠生辉,总有机关党员干部当先锋做表率。

  过去一年,省委直属机关工委推动省直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记“4˙13”重要讲话和中央12号文件精神,贯彻落实省第七次党代会精神和省委七届历次全会精神,以新时代党的建设总要求为遵循,以党的政治建设为统领,以推行机关党建标准化建设为抓手,以提升组织力为重点,突出全面从严治党和党的全面领导,统筹推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高机关党的建设质量,为加快建设美好新海南、服务海南自贸区(港)建设提供坚强的政治组织保证。

  坚持政治建设为统领 ,提高机关党员干部政治思想素质

  求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。我们党历来把政治建设摆在突出位置来抓,强调党的政治建设是党的根本性建设,抓牢党的建设就铸了魂,扎了根。

  省直机关各级党组织坚持把思想政治建设作为提升党员素养、凝聚队伍合力的重要抓手,大力实施“铸魂补钙”工程,引导机关党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  突出党的创新理论学习重点。省委直属机关工委按照省委部署要求,加强领导、科学策划、精心组织,推动省直机关各级党组织坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为机关党员干部理论学习重点,突出抓好习近平总书记“4˙13”重要讲话、中央12号文件精神和《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》及配套政策方案等内容的集中学习,及时把党的创新理论学习列入常态化学习计划,作为“两学一做”学习教育重要内容,在省直机关党组织掀起“大学习、大提升”活动高潮。

  省直各单位党组织以灵活多样的形式、立体多元的平台、丰富创新的载体,形成了领导带头抓好集中学习、上下联动、全面覆盖、学深学透的浓厚氛围。省纪委监委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省政府办公厅、省商务厅、省卫健委、海口海关等120多个省直单位结合实际,把全面深入学习贯彻习近平总书记“4˙13”重要讲话、中央12号文件精神作为机关思想建设的重点任务,认真制定计划和方案,分层组织学习,把习近平总书记重要讲话和指导意见精神及时传达到全体党员干部职工;省委党校、省人大、省政协、省政务中心、省发改委、海南海事局等单位充分发挥党组(党委)理论中心组的龙头带动作用,抓好培训研讨和学习辅导。坚持集中学习与个人自学、精读文件与专题研讨相结合,党员领导干部带头学习,带头撰写学习体会,带头向广大党员干部职工作辅导报告。各级党员领导干部在中央级、省级报刊和网络发表3000多篇署名文章,机关党员干部职工撰写心得体会38000多篇。在全省理论宣讲微视频大赛活动中,省委直属机关工委择优选送20个作品在海南理论网、南海网、微信公众号、微社区等新媒体展播,16个作品分获一、二、三等奖,5个作品分获优秀奖和网络人气奖,省委直属机关工委、省卫健委获优秀组织奖。

  扎实开展“勇当先锋、做好表率”专题活动。省委直属机关工委在建设海南自贸区(港)实践中勇当先锋、做好表率,制定专题活动方案,安排7个方面12项活动内容、5项保障措施,明确责任单位,确保活动要求落实到位。推动省直机关各级党组织全面开展“勇当先锋、做好表率”党员讲体会、党支部书记讲党课演讲比赛,通过机关各单位初赛、7个联系协作组分别复赛,层层选拔出优秀党员代表20名、党支部书记代表21名参加工委组织的决赛,机关2850个党支部、4.3万名党员踊跃参与,实现机关基层党组织全覆盖。针对不同领域、不同单位特点,深入挖掘机关优秀共产党员、感动海南人物、党风廉政先进单位、驻村优秀第一书记等典型事迹30多名,在报纸、杂志和网络等主流媒体集中宣传,营造“勇当先锋、做好表率”比学赶超的浓厚氛围。

  省委组织部、省商务厅、省卫健委等省直单位在“勇当先锋 做好表率”专题活动中,抓严招商引才这一重要抓手,夯实改革发展基础。深入实施百万人才进海南行动计划,开展“百日大招商”活动,组建人才发展局,成立省级人才服务“一站式”平台,搭建网上招商引才平台,为企业引进和人才来琼提供一流服务和高效管理。全力推动人才住房保障政策的落地落实,解除人才来琼创新创业的后顾之忧,让住房保障政策,真正惠及广大人才,将海南打造成为更具吸引和竞争力的人才高地;省税务局、省高级人民法院、省检察院、省科技厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省农业厅等省直单位如火如荼开展专题活动,抓住推动海南自贸区(港)建设的重大机遇,以全面深化改革和推进自主创新为根本动力,勇当先锋、做好表率,以“一天当三天用”的工作状态,统筹推进法治、种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运、环保等重点领域,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,保护外商投资合法权益,推进航运逐步开放等各项工作,努力实现有质量、有效益、可持续的发展。

  深化机关精神文明创建活动。省委直属机关工委以坚定文化自信、文化自觉为目标要求,以培育和践行社会主义核心价值观为引领,围绕刘赐贵书记关于文明创建工作“领导带头、党员带头、省直机关带头”要求,制定印发《关于抓好社会主义核心价值观引领工程,推进文明机关创建工作的通知》和《省直机关创建文明机关测评细则(试行)》,先行先试《省直机关工作人员文明礼仪规范》,带头做好文明机关创建工作。在机关开展“做文明机关人,树机关形象”活动,助力海南社会文明大行动。

  省税务局、海口海关、海南海事局、海口边检总站、省邮政电子商务局、省水文水资源勘测局等单位进一步建立完善工作例会制度,领导小组定期对文明创建工作进行专题研究讨论。扎实做好日常创建工作的组织实施和协调,不断创新创建工作内容,扎实做好机关文明创建活动的布置、督促、检查等,开展好各项创建工作,有效地调动机关党员干部职工开展文明创建工作的积极性和主动性,营造良好的创建工作氛围,促进了创建工作进一步规范化、制度化;省交通运输厅、省教育厅、省旅游和文化广电体育厅等单位通过深入开展社会文明大行动、“小手拉大手、文明我先行”等活动,在交通礼仪教育、文明交通基础设施建设、文明交通环境治理、文明交通执法、交通运输优质文明服务等方面实现了“五大突破”。全年省直机关6个单位获评“海南全省文明单位”,2个家庭获评全国“五好文明家庭”,4个家庭获评全省“最美家庭”,1人获全国、3人荣获全省“五一劳动奖章”,2个班组获全省“工人先锋号”称号,1个单位获全国、3个单位获全省“模范职工之家”称号,3人获海南省“五四青年奖章”,14个共青团组织、26人获省级“两红两优”表彰。

  坚持标准化建设引领,全面提升机关基层党组织组织力

  基础不牢,地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。突出问题导向,创新思路方法,推行机关党建标准化建设,强化机关党组织的政治功能和服务功能,推动机关基层组织力提升,省直机关走出了“海南特色”。

  推行机关党建标准化建设。省委直属机关工委认真贯彻习近平总书记关于“要以改革创新精神抓好党建”的指示要求,以创建机关党建示范点为突破口,持续推进机关党建标准化建设,命名第二批62个机关党组织为“海南省机关党建示范点”。出台《海南省直属机关全面从严治党标准规范》,把庞杂的基层党建工作简化为管根本、可考量的指标体系,构建形成了快三实力信誉正规平台工作的特色品牌,走在全国前列。

  省纪委监委印发《省纪委监委机关临时党支部管理办法》,坚持把支部建在“组”上,在开展审查调查、巡视工作中以组为单位设立临时党支部,充分发挥临时党支部坚强战斗堡垒作用,保证了查处吉明江案、吴伟雄案等重大复杂案件的顺利突破;省税务局积极推进国税地税征管体制改革,深入推动事合、人合、力合、心合,为全省税务系统高质量完成深化改革中各项工作任务发挥了积极作用。同时,精心指导海口市税务局打造党员教育常态化、党员形象旗帜化、党务管理规范化、党建税收融合化、党建工作信息化“五化”党建品牌,形成了符合工作实际、富有税务特色的“五化”党建目标管理法,推动了税收工作创新发展;海口海关聚焦建设自贸区(港)新形势下的基层党建组织力建设,开展全面从严治党工作责任考核和党建述职评议考核,深化“支部建在科上”,加强“一套手册+一个系统”应用,通过调研交流、海关e课堂等强化党务干部培训,试点开展星级党支部争创工作,打造“离岛免税先锋号”“五佳”等支部品牌;省住房城乡建设厅质安局党支部着眼建设工程领域党建基础薄弱的实际,积极与全省20个市县(区)35家行业企业确立党建联系点,开展“三联三增”联建活动,把党建工作与安全生产、文明工地、廉政工程、流动党员管理等深度融合起来抓,开创了“党建基础工作标准化、中心工作实效化、创新工作品牌化”新局面。

  落实党内政治生活。省委直属机关工委推行机关党内政治生活标准化、规范化建设,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本组织生活制度。指导并派员参加省直120多个单位2017年度党员领导干部民主生活会,组织开展省直机关政治生态自查监督检查,覆盖89个省直单位。

  省财政厅、省交通运输厅、省农业厅等单位建立厅领导联系分管党支部制度,党员领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会、上党课及谈话谈心,加强党支部建设。省直机关各单位党组(党委)班子成员自觉遵守双重组织生活制度,以普通党员身份参加所属支部组织生活,党组(党委)书记带头讲党课150余场次。

  夯实机关基层组织建设。省委直属机关工委推动省直单位认真做好基层党组织换届和届中调整工作。对未按期换届的单位发督导函,督导基层党组织完成换届77个,推进率达92%。配合省委组织部、省“两新”组织党工委做好深化行业协会、商会与行政单位脱钩工作。严格按发展党员工作流程把好新党员“入口关”,联合省审计厅对省直单位党费管理进行专项核查,确保党费收缴、使用和管理规范化。认真做好省直机关机构改革中党的建设工作,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

  提升机关党员干部能力素质。省委直属机关工委把学习习近平总书记“4˙13”重要讲话、中央12号文件精神以及自贸区(港)建设相关知识作为培训的“必修课”,提升机关党组织和党员干部服务海南全面深化改革的综合能力和专业素养。先后举办新任党支部书记、机关党务干部、机关纪委书记、机关工会等培训班。

  省委统战部分别组织机关党员干部赴定安县母瑞山、江西省井冈山干部教育学院和红旗渠干部学院进行了专题学习培训;省商务厅进行服务深化改革与自贸区(港)知识、会展业发展专题等业务培训31场次,培训人数2660人次,通过培训学习进一步推动机关党员干部提升能力本领,提升工作质效;省税务局开展深化改革开放专题培训6期,机关党员干部政治和业务素质明显提高;省接待办按照“干什么、练什么、比什么”的要求,组织召开冬季警卫接待工作综合培训班,深入开展“工作大调研”“业务大比武”“党课大比赛”“体会大交流”等岗位大练兵活动。省直机关全年共有2926名基层党组织书记、29009名党员参加了各类培训学习,覆盖率达到93%。

  推进抓党建助脱贫攻坚。省直机关各级党组织紧紧围绕“脱贫攻坚抓党建、抓好党建助脱贫攻坚”要求,聚焦全省精准扶贫工作大局,把脱贫攻坚工作与建设服务型党组织相结合,发挥机关党组织的政治优势、组织优势、人才优势,通过开展主题党日(团日)活动、党员志愿服务、“三下乡”活动、结对帮扶活动、送温暖活动和法制宣传教育等,开展送政策、送法律、送科技、送文化等进村入户,助力脱贫攻坚。

  省扶贫办发挥机关党建走在前做表率的引领作用,着力提升抓党建助力脱贫攻坚的成效。建强建好9个省委脱贫攻坚战督查组党支部,管好用好“支部工作微信群”,落实“三查三看三督”工作任务,把全面从严治党要求落实到脱贫攻坚督查全过程,提升脱贫攻坚质量;省扶贫办建立“机关党支部与贫困村党组织共建、基层党建与脱贫攻坚双推进”制度,先后投入300余万元,走访慰问贫困户67户,开展消费扶贫,对安仁村生活生产设施改造升级。机关成立6个督导组,对全省脱贫攻坚情况开展民主监督,国务院扶贫办向全国介绍海南省政协助推脱贫攻坚问题整改的经验做法;省水务厅抓好党建促扶贫工作,全力做好贫困地区和贫困人口的安全饮水和水利工程建设,为脱贫攻坚提供可靠的生产和生活用水,定点扶贫村有53户脱贫。

  坚持正风肃纪,巩固拓展纪律作风建设成果

  我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。省委直属机关工委持之以恒推进省直机关作风和纪律建设,聚焦机关党建工作主责主业,严格履行全面从严治党监督责任,大力营造机关风清气正的政治生态。

  紧盯党风廉政教育不放松。省直机关广泛开展“牢记使命、忠诚担当”为主题的“四个一”纪律廉政警示教育活动,组织33000多名党员干部到警示教育基地开展警示教育。持续深入开展学习党章党规党纪和宪法法律法规活动,组织应知应会网上答题知识测试,成绩合格率达98%以上。开展“传承清廉家风家训”活动,推进省直机关文明家风建设。筛选20起党员干部违纪典型案件在机关范围内通报,用身边事教育身边人。

  省公安厅、省交通运输厅等单位通过组织党员干部参观红色教育基地等,常抓法规学习、常抓警示教育和常抓日常督察,对落实中央八项规定精神情况以及各项管理制度情况不间断督导检查,党员干部遵章守纪意识明显增强。

  强化机关纪检组织规范建设。省委直属机关工委以党政机关机构改革为契机,规范省直单位机关纪委组织设置,选优配强机关纪检干部。规范省直机关113个单位的纪检监察业务统计工作,纪律审查管理系统、信访举报信息管理系统数据录入工作实现常态化,并加强数据分析,为及时研判省直部门政治生态提供参考依据。开展机关纪检干部上挂下派活动,省直机关纪检干部能力素质和业务水平有了提高。

  强化作风建设和监督执纪问责。锲而不舍落实好中央八项规定精神和省委省政府33条规定要求,紧盯“四风”突出问题,开展明察暗访16次,节日假期群发廉洁过节提醒短信,坚决防止不良风气反弹回潮。用好监督执纪问责“四种形态”,加大纪律审查力度,受理信访举报问题线索368件,谈话函询64件,初步核实294件,立案29件,结案25件,给予党纪政务处分30人次。

  省人民检察院、省高级人民法院组织开展违规发放津补贴、违规使用公务车、油卡和乘坐公务舱问题专项治理,深刻查找突出问题,坚决抓好整改落实,积极推动全面从严治党各项要求在机关落地生根;海口海事法院开展巡视整改自查自纠和廉政风险点排查,开展公务加油卡使用清查工作,找出“风险点”,查漏补缺,补齐工作短板,加强跟踪问责,防止已整改的问题反弹回潮;省财政厅排查廉政风险点,建立廉政风险防范内控机制,增强了党员干部拒腐防变能力。

  坚持党建带群建,激发机关群团组织活力

  创新是引领发展的第一动力。省委直属机关工委坚持以党建带群建,探索新时代机关群团工作新路径,充分发挥群团组织桥梁纽带作用,强化做好群团工作责任担当,不断提高机关群团工作科学化水平。

  加强机关群团组织和制度建设。省直机关各级工青妇组织贯彻新形势下加强基层群团组织建设要求,着力优化机关群团组织力量。建立完善符合机关实际的工会组织建设、经费管理、关爱帮扶等规章制度,制定工会开展活动补助办法、职工之家建设管理办法、困难职工帮扶实施细则,推进机关工会经费向基层倾斜、向一线倾斜。扎实推进“职工之家”、“妇女之家”及“1+100”团干联系青年机制建设,支持群团组织依法依章开展工作,机关群团组织和制度建设得到全面加强。

  以活动引领激发机关干部职工工作活力。开展“中国梦˙劳动美”职工演讲比赛、“最美青春故事”分享会、“建功自贸区、青年大学习”行动成果汇报等活动,凝聚人心,创优争先,激发活力。举办“激扬青春˙快乐健康”2018年海南省青少年足球赛暨省直机关青年男子足球赛、省直机关“公仆杯”乒乓球比赛等,推动省直机关全民健身运动深入开展。机关群团组织共建共享发展,省直机关组织各项文体活动110余次,机关工会互动组、团建协作组作用得到发挥。

  精心做好关爱帮扶工作。坚持服务职工,把好事办实、实事办好。节日慰问困难职工、劳模共227人,发放慰问金96万元;发放职工医疗互助补助82.99万、安康互助补助9万;关爱劳模生活,发放“三金”60余万元,并做好劳模疗休养和体检工作;继续开展“送清凉”关爱活动,慰问一线职工1429人;组织500多名单身干部职工参加交友联谊活动。

  强化调研督导考核,深入推进机关全面从严治党责任落到实处

  “欲筑室者,先治其基。”对于一个拥有2900多个基层党组织和40000多名党员的省直机关来说,强基固本至关重要。

  省委直属机关工委坚持以以调研督导和考核为保障,完善机关党组织书记述职评议制度,进一步提高机关党的建设质量。

  扎实做好调研督导工作。工委安排8个调研督导组深入市县工委和机关基层党组织实地走访,对年度重点工作任务、机关党建示范点创建等情况开展调研督导,推动机关党建标准化建设取重要进展;聚焦新时代党组织建设,精心布置13项课题研究任务,评选出90篇优秀论文和8个优秀组织单位,形成一批有价值的研究成果。

  省财政厅建立党建工作检查通报制度,全年2次监督检查党支部工作,对落实党建工作不力的支部通报批评,由分管厅领导督促整改,从严查处党建“灯下黑”问题;海口边检总站建立问题挂账督办机制,通过每周大督查、每季度定期检查,逐一登记挂账督导解决,逐级层层传导压力,党支部教育管理党员的政治功能明显增强。

  完善党组织书记述职评议制度。工委抽选11个机关单位的机关党委书记在全省机关党建工作会议上述职,省直单位各级党组织认真开展本系统、本单位党组织书记述职评议,并将党组织书记述职评议考核纳入年终绩效考核内容,推动形成省直单位主要负责同志带头抓、机关党组织具体抓,一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。

  省纪委监委组织机关基层党组织书记述职评议考核,严格运用述职评议和考核结果,对1名在委机关部门绩效考核中评定为“优秀”等次、党建工作考核中评定为“较好”等次的党支部书记,取消其个人在公务员年度考核中的评优资格;海南海事局严肃监督执纪问责,全年对51名党员干部进行约谈提醒,党纪政纪处分4人,始终保持违纪必究的高压震慑态势。

  严格全面从严治党工作责任考核机制。工委以党建联系协作组为单位,对2017年省直机关全面从严治党工作实施量化考核,做到考核前集体研究、考核中交叉进行、考核后反馈意见,综合评定出一、二、三等奖单位63个,工委对排名靠后的7个单位进行约谈,推动省直机关全面从严治党工作责任的落实。

  省商务厅着力推行处室(支部)全面从严治党主体责任目标考评工作,全面客观准确的考核评价各处室工作实绩,将考核结果与评优评先挂钩。建立了层层传导压力、级级夯实责任的工作机制,促进各处室党员干部改进工作作风、创新管理方式、提高工作效率,切实推进了机关作风建设。

  奔康路上党旗飘,党建引领步步高。中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象,更要有新作为。省委直属机关工委常务副书记吕勇欣喜的告诉记者:“2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是海南全面深化改革开放政策落实年,做好机关党建工作意义重大。省直机关各级党组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省第七次党代会精神,贯彻落实习近平总书记对机关党建工作的重要指示精神,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持贯彻落实“创新 做实”的工作方针,努力做好“一个带头”“三个表率”,建设让党放心、让人民满意的模范机关,开创机关党的建设工作新局面,为服务海南全面深化改革开放和自贸区(港)建设提供坚强的政治组织保证”。

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